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省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，科技部組織編制了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，做好落實(shí)工作。

規(guī)劃

綠色建筑已成為我國(guó)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的重大課題，也是加強(qiáng)民生科技的重要任務(wù)。為全面推進(jìn)我國(guó)綠色建筑科技與產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，特編制本規(guī)劃。

形勢(shì)需求

我國(guó)2012年建筑活動(dòng)造成的污染約占全部污染的三分之一，建筑垃圾每年高達(dá)數(shù)億噸;每天生成的生活污水達(dá)580萬(wàn)m3。我國(guó)建筑能耗占全社會(huì)終端能耗的比率已從1978年的10%增長(zhǎng)到當(dāng)前的27.5%，若綜合建材生產(chǎn)和建造過(guò)程，建筑業(yè)相關(guān)能耗比例超過(guò)40%。建筑運(yùn)營(yíng)過(guò)程中造成了大量的能源和資源消耗，發(fā)展綠色建筑，倡導(dǎo)節(jié)能減排，降低建筑能耗與溫室氣體排放，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年單位GDP二氧化碳排放下降40~45%的目標(biāo)有著至關(guān)重要的意義。

我國(guó)城鎮(zhèn)人口集中、建筑物密集。建筑活動(dòng)造成的噪聲、灰塵、光污染，以及室內(nèi)環(huán)境污染等直接危害人的身心健康。同時(shí)，我國(guó)居民過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)性化裝修，由此產(chǎn)生的二次污染和資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。此外，城鎮(zhèn)集中居住區(qū)生活垃圾處理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保障、水資源利用與保護(hù)、城市交通等突出問(wèn)題日益受到廣大人民群眾的關(guān)切。大力發(fā)展綠色建筑，是改善人居環(huán)境，促進(jìn)民生發(fā)展的重要任務(wù)。

我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)51%，既有建筑總面積逾440億m2，每年新增建筑面積20億m2，約占全世界新建建筑面積總量的一半。隨著城鎮(zhèn)的大規(guī)模建設(shè)，建筑產(chǎn)業(yè)高消耗、高投入、低收益的問(wèn)題日益突出，如建筑用水約占可飲用水資源的80%，建筑及附屬設(shè)施的水泥消耗量約占全球消耗量的40%，成品鋼材消耗量占全球消耗量的20%以上，建筑廢棄物占社會(huì)垃圾總量的45%。發(fā)展綠色建筑，是推進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇。

建筑業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是建筑大國(guó)，然而建筑、建材與住宅產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模雖大，但生產(chǎn)方式粗放、生產(chǎn)效率低下、建筑用材消耗過(guò)高、建筑垃圾回收利用率低、技術(shù)和管理手段落后等問(wèn)題突出。發(fā)展綠色建筑，系統(tǒng)推進(jìn)建筑全壽命期各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化，推動(dòng)綠色建筑新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)于提升我國(guó)建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)一批相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有重要意義。