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國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務總局近日聯(lián)合發(fā)布《關于加強和改進基本醫(yī)療保險參保工作的指導意見》，提出階段性目標：自2021年參保年度起，全國參保信息實現(xiàn)互聯(lián)互通、動態(tài)更新、實時查詢，參保信息質(zhì)量明顯提升；到2025年，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升，管理范圍水平明顯提升，群眾獲得感滿意度持續(xù)增強。
據(jù)國家醫(yī)保局有關負責人介紹，中國基本醫(yī)療保險制度建立以來，特別是全民參保計劃實施以來，參保覆蓋率一直保持在95%以上的較高水平，為保障公民依法享有基本醫(yī)保權益發(fā)揮了重要作用。
《意見》明確繼續(xù)完善全民參保制度。職工醫(yī)保要逐步以本地區(qū)勞動就業(yè)人口作為參保擴面對象，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保逐步實現(xiàn)以本地區(qū)非就業(yè)居民為參保擴面對象。國家醫(yī)保信息平臺基礎信息管理子系統(tǒng)建成后，各級醫(yī)療保障部門要利用國家統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺基礎信息管理子系統(tǒng)實時核對功能，及時查詢參保人繳費狀態(tài)，聯(lián)合稅務部門完善參保繳費服務，減少重復參保繳費。一些地方已經(jīng)開始采用醫(yī)保電子憑證，拿著手機就可以參保繳費、看病報銷。今后將加大醫(yī)保電子憑證推廣使用力度，利用移動端、在線平臺、共享經(jīng)濟平臺等多種途徑，拓展多樣化的參保繳費渠道，讓服務更加便利。
一、全國社保數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)平臺試運行
國家社會保險公共服務平臺上線試運行以來，一直為大家所關注。據(jù)了解，平臺可以提供社保年度參保信息查詢、養(yǎng)老金測算、社保關系轉移查詢、異地就醫(yī)查詢等業(yè)務的辦理�？梢哉f隨著平臺的上線，涉及到社保的業(yè)務辦理變得更方便了。
全國社保聯(lián)網(wǎng)，更重要的意義在于：對打擊證書掛靠、規(guī)范整體市場來說將會變得更加高效。
除此之外，社保在注冊考試核查方面也起著重要的作用！
不同的省市有著不同的核查流程：有些省市是報名階段核查，也就是考前核查；有些省市是考試通過后進行初始注冊的時候核查，也就是考后核查。但不管是哪種核查方式，只要查出來社保與工作單位不一致，便會取消考試資格/成績。
可以說全國社保實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對于建筑行業(yè)其意義重大。而之所以現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)全國從業(yè)人員社保信息的聯(lián)通，靠的是行業(yè)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)接軌。也許你還沒有察覺這一點——建筑行業(yè)正在遭受著互聯(lián)網(wǎng)的洗禮！但只要你細心就會發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)的浸潤下，建筑工程人的工作生活等方面正在發(fā)生著劇變！下面將通過幾個具體的例子來為大家說明：
1、掛證排查——掛證掛靠難以為繼
現(xiàn)在大部分省份已經(jīng)完成了信息互聯(lián)，其他沒有完成的省份也在逐步完善接入中。而建筑行業(yè)正在轟轟烈烈進行的“掛證”整治行動，正是住建部通過社保比對發(fā)現(xiàn)異常信息，才會有那么多涉嫌“掛證”名單。
隨著社保聯(lián)網(wǎng)平臺的建立，全國所有從業(yè)人員的社保信息都會在這個平臺的數(shù)據(jù)庫中，國家想查個人數(shù)據(jù)的話，實在是太容易了！
2、社保核查——違規(guī)考試注冊難以為繼
前一段時間，長沙市就通過社保系統(tǒng)比對、單位核證等方式進行考前核查，57人報考信息異常且未進行現(xiàn)場核驗，被取消資格。
而鄭州市自2018年就開始要求在職業(yè)資格考試后，通過社保管理平臺，核實考生的社保信息與報名單位是否一致。當年的審查結果是：一建報考人員，審核通過率15.5%；二建報考人員，審核通過率18.4%。
無論是資格前審還是后審，一旦要求必須聯(lián)網(wǎng)核查社保，不符合報考規(guī)定的考生都會被刷下來！
3、工人實名制——欠薪難以為繼
住建部與人社部聯(lián)合印發(fā)的《建筑工人實名制管理辦法（試行）》正式施行！其中規(guī)定：建筑工人干活必須簽合同，還要設立工資專用賬戶，這些信息都要在實名制管理平臺上登記。
建筑工人實名制管理平臺通過互聯(lián)網(wǎng)對人員信息進行整合，更利于了解工人動態(tài)，當職工遇到困境時可以及時解決，更好地保護工人合法權益。
互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)，除了對建筑業(yè)不良風氣有了最直接的改變，在就業(yè)發(fā)展、運營維護、項目管理、大數(shù)據(jù)等各方面都會產(chǎn)生化學效應，讓行業(yè)脫胎換骨。它將沖破企業(yè)界限，實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)的資源配置，提高資源配置效率和能力。從而讓彼此之間聯(lián)系更加廣泛，互動更加頻繁，效率也會更高。
4、證書通用——突破地區(qū)壁壘，全國就業(yè)無障礙
日前已得到消息，“建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)”經(jīng)過一年多試運行，已基本完成與各地數(shù)據(jù)對接（這就意味著相關證書信息數(shù)據(jù)基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)）。系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門認可的技能人員培訓合格證書、職業(yè)資格證書以及現(xiàn)場專業(yè)人員崗位培訓證書聯(lián)網(wǎng)查詢。
5、電子證書——網(wǎng)上操作，管理方便
相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書，電子證書管理起來更方便！企業(yè)或個人無需前往各發(fā)證機關奔忙領取，只需通過網(wǎng)上登錄帳號即可查看、出示電子證照。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
6、智慧工地——項目管理更安全、高效
智慧工地通過實名制信息采集及考勤設備、揚塵在線視頻監(jiān)測設備、遠程高清視頻監(jiān)控設備、起重機械安全監(jiān)控設備等安裝接入工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
二、社保聯(lián)網(wǎng)后，建筑企業(yè)升級和掛證者是否將付出沉重代價？
隨著國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于加強和改進基本醫(yī)療保險參保工作的指導意見》，再一次掀起了建筑業(yè)的軒然大波，這令很多想掛靠的人心灰意冷，覺得建造師掛靠市場大趨勢即將過去，那么事實情況到底是怎樣的呢？
社保將在全國范圍聯(lián)網(wǎng)的消息不絕于耳，聽之，老百姓覺得這是一件很振奮人心、利國利民的事情。但對于建筑業(yè)來講，簡直就是晴天霹靂！建筑業(yè)在我國改革開放這30多年中是中流砥柱的行業(yè)，但就是這樣重要的行業(yè)，長期以來存在著很多詬病，也就是制度上的不完善。其中有一點就是大多數(shù)建筑企業(yè)沒有施工人員，總承包商接到工程交給專業(yè)承包商，專業(yè)承包商再交給勞務分包，這樣，一個工程項目層層轉包、分包后才有工人的工作�！叭珖绫Ｂ�(lián)網(wǎng)”除了方便老百姓生活外，一個重點問題就是要嚴格控制建筑企業(yè)，加強對建筑企業(yè)的監(jiān)管，完善建筑行業(yè)制度，使建筑業(yè)更健康長遠發(fā)展。
建筑企業(yè)要想承接工程并施工，必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中要求的條件，獲取建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)和施工安全生產(chǎn)許可證，沒有這兩個資質(zhì)是不允許施工的。以往，因建筑施工企業(yè)節(jié)省工人開支不會招聘工人，但建筑企業(yè)資質(zhì)申報要求各種人員的社保證明，實際是要求建筑企業(yè)必須有相應的施工人員。此時，建筑企業(yè)為了獲取施工資質(zhì)通過人才中介掛靠證書，等施工資質(zhì)審批下來后，再將掛靠的人員社保撤銷。這樣，建筑企業(yè)就不用一直養(yǎng)著大批工人，省去了大部分費用開銷。真正施工時，找到勞務公司將工程分包出去即可，掙錢就是這么簡單！
社保全國聯(lián)網(wǎng)是件大事，很直觀的考驗了國家對建筑業(yè)嚴格監(jiān)管的決心，也體現(xiàn)了國家在互聯(lián)網(wǎng)方面技術的強大。當該消息剛剛流傳時，很多人對國家此行為表示藐視，因為我國地廣人多，社保種類也繁多，工作量太大，不可能在1年的時間內(nèi)實現(xiàn)。然而，這記響亮的耳光打醒了睡夢中的建筑企業(yè)！
社保全國聯(lián)網(wǎng)，人才證書掛靠的歷史問題將不復存在，一個人只能在一家公司任職。建筑企業(yè)要想承接工程獲取資質(zhì)就必須長期擁有自己的施工團隊。這樣一來，就會將很大一批沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)拒之門外。另外，即使獲取建筑施工資質(zhì)的企業(yè)，也會面臨相關部門的動態(tài)核查。
1、社保聯(lián)網(wǎng)對掛證的影響？根據(jù)102項業(yè)務內(nèi)容，人力資源和社會保障部一卡通的信息將包括：個人參保信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息。社保信息一旦全國聯(lián)網(wǎng)，對目前掛證的影響具體分析如下：a.人證分離的掛證將消失：只要是社會保險和證書注冊單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。例如：張三在A省A高校工作，社會保險交納在A省A高校，因社保省級基本聯(lián)網(wǎng)而全國暫無聯(lián)網(wǎng)，張三的一級建造師證注冊在B省B建設公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設公司。社保一旦全國聯(lián)網(wǎng)，則張三的社保只能在A高校，或者在全國聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。b.人證合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。例如：李四是B建設公司的文員，通過努力取得了一級建造師證書，并注冊在B建設公司，單位使用其證書參與項目投標和項目施工過程檢查，但李四并沒有真正管理項目。再例如：自由職業(yè)者王五，擁有一級建造師證書，因為自己不交納社保，將社保與證書都掛在C建設公司。社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這類掛證，但這類掛證能否被終結，主要還是要看住房城鄉(xiāng)建設主管部門對工程項目部檢查的手段與力度。c.一證同時掛多項目將被終結：這也是目前常見的情況，在人證合一的情況下，某建設單位證書有限，一本證書多個項目投標。這類掛證與社保全國聯(lián)網(wǎng)無直接關聯(lián)，而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設部“四庫一平臺”工程項目信息數(shù)據(jù)庫的完善，一證同時掛多項目的情況將被杜絕。按照住房和城鄉(xiāng)建設部相關文件要求，工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括：各類工程項目名稱、類型、規(guī)模、造價等信息；參與工程項目建設的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位及其注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息；參與工程項目建設的現(xiàn)場管理人員信息；工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。2、社保聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的影響？若全國社保聯(lián)網(wǎng)，將導致很多掛證人員不能夠再掛證，同時一證多項目掛的情況也將越來越難，短時間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺，未來建筑業(yè)將面臨兩大難題，第一就是資質(zhì)“業(yè)績”，第二就是注冊證書稀缺。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石！